NUOVO BOLLETTINO UPI PROGETTO PROVINCE & COMUNI: RISULTATI, IMPATTI E PROSPETTIVE DI UN’ESPERIENZA NAZIONALE DI RAFFORZAMENTO ISTITUZIONALE

Pubblichiamo  su Pi.Co. il diciannovesimo numero della collana di Bollettini UPI, a cura del Coordinatore del progetto strategico “Province&Comuni”, dal titolo: “Progetto PROVINCE & COMUNI - Le Province e il sistema dei servizi a supporto dei Comuni: RISULTATI, IMPATTI E PROSPETTIVE DI UN’ESPERIENZA NAZIONALE DI RAFFORZAMENTO ISTITUZIONALE”

Con la conclusione del progetto “Province & Comuni” si chiude un percorso pluriennale che ha rappresentato una delle più importanti esperienze di rafforzamento istituzionale realizzate negli ultimi anni a favore del sistema delle Province italiane.

L'iniziativa, promossa da UPI e sostenuta dal Dipartimento della Funzione Pubblica nell'ambito del Programma Azione Coesione Complementare al PON Governance e Capacità Istituzionale, nasceva da una sfida particolarmente ambiziosa: accompagnare le Province in una fase di profonda trasformazione istituzionale e organizzativa, sostenendone la capacità di continuare a svolgere una funzione essenziale per i territori e per i Comuni.

Al termine di questi sette anni, è possibile svolgere una riflessione complessiva sul significato e sul valore di un intervento che ha accompagnato il sistema delle Province italiane in una delle fasi più importanti del proprio percorso di evoluzione istituzionale.

Il progetto nasce, infatti, in un momento particolare della storia delle Province. Negli anni successivi alla legge n. 56 del 2014, le Province hanno attraversato una stagione complessa, caratterizzata da incertezza normativa, riduzione delle risorse finanziarie e significativa contrazione degli organici. In questo contesto, tuttavia, gli enti di area vasta hanno progressivamente iniziato un percorso di ricostruzione della propria capacità amministrativa e organizzativa.

Parallelamente, il sistema dei Comuni ha manifestato una crescente esigenza di supporto tecnico, specialistico e organizzativo. La complessità delle procedure amministrative, la gestione dei programmi europei, l'attuazione del PNRR, la digitalizzazione dei processi, la gestione degli appalti pubblici e le difficoltà connesse al reclutamento e alla valorizzazione del personale hanno evidenziato l'esigenza di strutture territoriali in grado di svolgere una funzione di accompagnamento stabile.

In questo scenario il progetto “Province & Comuni” ha rappresentato molto più di un programma di attività. Ha costituito un laboratorio nazionale attraverso il quale sperimentare concretamente il ruolo delle Province come “Case dei Comuni”, cioè come soggetti capaci di mettere a disposizione competenze, servizi, strumenti e modelli organizzativi a beneficio dell'intero sistema delle autonomie locali.

Il Bollettino in allegato fornisce una panoramica dei risultati ottenuti, una riflessione sulla formazione come infrastruttura del cambiamento, un approfondimento sul rafforzamento organizzativo delle Province, sulla Piattaforma Pi.Co., l’Osservatorio delle Province, l'iniziativa UPIAO-lead e l’eredità del progetto.

Redattore: Redazione UPI